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松阳保护发展传统村落初探

来源:浙江文物网 作者:虞登峰 李娟 时间:2017-08-22

  作为国家传统村落保护利用实验区工作的重要一环,松阳县正抓紧实施全县域乡村博物馆建设工程。茶叶博物馆、契约博物馆、松香博物馆、王景纪念馆等均已相继进入实质性设计、施工阶段,其中,茶叶博物馆在完成建筑施工、文物征集工作后,目前正完善布展方案,不久即将与游客见面。松阳全县域的乡村博物馆网络建设工程,旨在搭建全面整合、充分展示松阳历史文化和民风民俗的乡土性平台,打造“县级中心馆—乡镇街道主题馆—村级展示馆”的三级网络架构建设;未来的松阳将是一座彰显传统村落乡土文化气息的大博物馆。

  松阳县地处浙江西南山区,是国家级生态示范区,更是浙江省首批历史文化名城,被《中国国家地理》杂志誉为“最后的江南秘境”。境内至今保有100多座格局完整的传统村落,是华东地区数量最多、保存最完好的地方,目前已有71个村列入中国传统村落名录。近年来,该县以乡土文化守望地、乡愁艺术创作地和乡野运动养生地为发展定位,积极探索加强传统村落保护和发展工作,通过协调处理传统村落保护、传承、发展三者关系,实现传统村落整村风貌、传统民居、文化基因、经济活力“复活”,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。一条可复制、可推广的中国传统村落活态保护之路已初步成型。2014年12月,该县被住建部授予“中国传统村落保护发展示范县”称号,是全国仅有的两个县之一;2015年9月,被国家文物局列为全国唯一一个“传统村落保护利用试验区”;2016年1月,被中国文物保护基金会选定为全国唯一一个“拯救老屋行动”整县推进试点县。

  科学保护 坚持四项原则

  一是坚持系统性原则。坚持村落空间、历史和价值完整性的有机统一,注重系统保护、整体保护,做到村落结构肌理保护与山水格局保护并重,物质文化遗产保护与非物质文化遗产保护并重,生产生活环境保护与生产生活方式保护并重。充分发挥规划引领作用,妥善处理传统与发展的矛盾,在保护传统风貌基础上进行适当的有机更新,延续传统村落空间格局和传统风貌,最大程度保护好自然生态底蕴和田园乡村风味。

  二是坚持历史性原则。传统村落是一个历史的发展过程,是历史长河渐进的演变过程。每个传统村落都不只是某个时代风格的古建筑群,而是斑驳而丰富地呈现着动态、嬗变的历史进程。坚持以动态的历史观来考量传统村落,注重其历史变化的真实性,对于传统村落不进行突变式改造,不“一刀切”地恢复到某一个历史阶段。

  三是坚持活态保护原则。传统村落既有物质形态,又有人文形态,每个村落中都有原住民生活并延续着传统的生产、生活方式。传统村落不能搞“标本式”保护,而应该是活态保护,注重优化环境生态、提升传统业态、传承文化形态,形成人、村落、环境、文化和谐共生的良性循环系统。如编制传统村落乡土教材,并纳入各中小学校学生选修课程;挖掘复活“竹溪摆祭”“平卿成人礼”等节会60余项,并建立“乡乡有节会、月月有活动”的民俗文化展演机制。

  四是坚持适度开发原则。利用是手段,保护是根本。要基于保护传统村落完整的风貌格局,保护乡土建筑,传承乡土民俗文化等非物质文化遗产的基础上,提升传统业态,完善传统村落绿化、美化、洁化和饮用水工程、污水处理工程等基础设施建设,改善村民生活环境和居住条件,适度发展小众化的文化旅游、体验旅游,不作大幅度修建改动。

  创新机制 强化四大保障

  一是强化资源整合,积极争取资金扶持。2014年以来,松阳县财政设立2000万元专项经费,并全力整合或争取国家、省市各类补助资金累计达2.78亿元,其中中央环保资金(到位50个村落)和一事一议奖补资金(到位34个)共计1.518亿元,统筹用于传统村落保护发展规划编制、保护修缮、环境整治、村庄基础设施配套及文化挖掘等工作,全县域村庄环境风貌得到显著提升。

  二是强化招才引智,大力培养松阳匠人。成立传统村落保护利用专家委员会和古村落文化研究会,制定传统民居改造技术导则;启动传统村落保护人才库建设,引进清华及香港等地院校的技术团队6个,培育“松阳匠人”——传统建筑工匠570余名,专业从事传统建筑修缮修复具有相应资质的企业5家,为保护利用工作提供人才和技术保证。

  三是强化机制保障,全面确保要素供给。多渠道筹措用地指标,优先满足传统村落农房改造、基础设施、公共服务设施的建设需要。加快农村集体土地制度改革,创新传统民居产权流转模式,通过征收置换、租赁加赠送等模式,积极探索突破集体土地上房屋产权租赁时间短、流转难、无法交易等问题。同时,建立以农村担保互助社、担保基金及贷款担保业务为核心的农村融资担保体系,目前全县共设立村级担保互助社 54 个,投入县财政资金807万元,带动农户和村集体分别出资3555万元和 297 万元,为入社农户提供贷款担保累计1290笔,共2.12亿元。

  四是强化政策推动,高效吸引社会参与。重点出台《关于加强历史文化村落保护利用打造“松阳古村落”品牌的实施意见》等三大保护政策,对传统民居改造、社会资本参与和星级农家乐建设给予相应的资助奖励,成功吸引一批外出创业者、社会优秀人才和优质工商资本回归乡村,深度参与业态培育和保护发展工作。如该县四都乡平田村外出创业的年轻企业家江斌龙,邀请由清华大学、中央美院、香港大学及哈佛大学等众多优秀专家组成设计团队精心打造“云上平田”民宿综合体,对租下的28幢闲置房及危房开展修整改建工作,发展高品质的专家工作室与特色民宿,并吸引国内影视明星前来加盟,使这个昔日的省级贫困村,一举成为人气旺盛的乡村文化旅游热点。

  文化引领 复活四种形态

  一是复活整村风貌,保护传统村落独特古韵。开展传统村落和传统民居评估认定工作,对全县401个行政村、1077个自然村开展古村落普查,建立传统村落数据库;对境内百余个传统村落和1200多幢传统建筑实施挂牌保护,并对县域140余座宗祠、20余座古廊桥、60公里古道“修旧如旧”。同时,充分发挥规划引领作用,最大程度保护好自然生态底蕴和田园乡村风味,目前已完成《松阳县历史文化村落保护利用总体规划》、50个中国传统村落保护利用详细规划、300多个村的传统村落修复方案、16套处州民居建筑设计方案等。此外,通过实施生态湿地、古树名木和村庄水系保护提升工程,不断修复村落生态系统,并引导农民调整农作物种植结构,美化农田生态景观,不断优化“山水-田园-村落”格局。

  二是复活传统民居,树立传统村落改造示范。建立“政府大力扶持+专家倾力相助+村民自主选择”的民居改造机制,出台《关于开展传统民居改造利用工作的实施意见》,对舒适休闲型、简约休闲型和家庭自主型三种改造类型分别给予每平方米180元、120元、80元补助,通过政策杠杆引导村民合理修缮、改造民居;加之“过云山居”“云上平田”“柿子红了”等精品民宿的示范带动,有效激发了群众参与传统村落保护的热情。截至2016年底,全县累计有19个乡镇(街道)54个村210户开展传统民居改造,其中198幢具备了经营条件,成为眼下返乡创业和外来投资大潮的热门之选。另外,该县去年4月启动“拯救老屋行动”,产权人只承担50%修缮费用,有效解决了私人产权不可移动文物建筑修缮资金短缺难题,让村民用较低的成本改善居住条件。据悉,全县有224处符合项目名录的文物建筑被列入拯救范围,共有107幢老屋申报修缮,96幢完成方案编制,16个乡镇(街道)28村的56幢老屋已开工修缮。

  三是复活文化基因,延续传统村落文化根脉。结合“农村文化礼堂”建设,完成100个姓氏族规家训挖掘整理工作,收集家训家规6000余条并编印《松阳族规家训》一书。开展传统村落物质和非物质文化遗产普查,累计完成100多个村庄近百万字的文字资料和300多个村庄3万多张照片的整理,建立了系统详尽的文字、图片和音像档案。成功挖掘了本土民间手工艺大师近300人,复活民俗节会60余项,形成“乡乡有节会、月月有活动”民俗文化展演机制。同时,充分利用古民居、祠堂、文化礼堂等建筑,按照“县级中心馆—乡镇(街道)主题馆—村级展示馆”三级网络架构,建成全县域农耕博物馆,目前已建有规划建设中心馆1个,专题馆8个,展示点42个。

  四是复活经济活力,促进传统村落永续发展。围绕省级全域旅游示范县创建目标,大力发展以传统村落保护发展为核心的乡村旅游,深入实施“传统村落+”工程,建成“民宿村”“画家村”“摄影村”“户外运动休闲村”等特色村13个,开发古村落摄影、写生线路8条,举办“竹溪摆祭”等传统民俗活动和长三角运动休闲体验季活动等乡野运动;2016年,全县接待旅游人次308.27万人次,旅游收入 18.48 亿元,同比增长61.7%。同时,强化政策保障和技术扶持,大力发展高效生态农业,深化来料加工、农村电商、农家乐(民宿)农村“新三宝”,不断拓展农村增收渠道。2016年,全县从事来料加工人员2.6万人,发放加工费2.15亿元;共有农村电子商务企业(网店)600 多家,销售额8.69亿元,带动就业 3000余人;建成农家乐民宿317家,直接从业人员 800 余人,营业经营总收入9000多万元,带动群众近4000人。

  松阳县在传统村落保护发展方面做了一些工作,取得一定成效。但与中国传统村落保护发展示范县创建的要求还有很大的距离,主要表现在:建设资金、技术力量不足,大量农村青年外出务工导致的空心化现象严重,产权流转难题尚无较好办法等;有待于各方合力,持续探索创新,为中国传统村落保护发展积累经验,提供借鉴。

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